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索 引 号 01606432-4-2019-000041 主题分类 文秘工作
发布机构 政府办 发文日期 2019-05-23
名  称 关于印发洛南县省级慢性病综合防控示范区复审迎检实施方案的通知
文  号 洛政办函〔2019〕76号 主 题 词
关于印发洛南县省级慢性病综合防控示范区复审迎检实施方案的通知
洛政办函〔2019〕76号
发布时间:2019-05-23   来源:洛南县政府   作者:佚名   发布人:姚渤潮   阅读次数: A A+



洛南县人民政府办公室关于印发洛南县省级慢性病综合防控示范区复审迎检实施方案的通知


各镇人民政府,各街道办事处,县域工业集中区管委会,县政府各有关工作部门、直属机构:

现将《洛南县省级慢性病综合防控示范区复审迎检实施方案》印发给你们,请认真组织实施。


洛南县人民政府办公室

2019年5月20日



洛南县省级慢性病综合防控示范区复审迎检实施方案


2012年我县成功创建省级慢性病综合防控示范区。根据管理办法规定,每满5年接受一次复审。为顺利通过省级复审,按照陕西省卫生健康委员会办公室《关于开展2019年慢性病综合防控示范区建设工作的通知》(陕卫办疾控函〔2019〕131号)文件要求,扎实做好我县复审工作,特制定本方案。

一、总体目标

进一步完善慢性病防控体系,有效控制慢性病疾病负担增长,降低因慢性病造成的过早死亡,全面提升我县慢性病预防控制工作水平,确保我县2019年5月底前提交复审材料,2019年10月前顺利通过省级复审。

二、主要任务

(一)政策完善。发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制、建立有效的绩效管理及评价机制,保障慢性病防控经费。

(二)强化服务。普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例,为群众提供方便可及的自助式健康检测服务。开展烟草控制,降低人群吸烟率。创建健康社区、健康单位、健康食堂、健康餐饮(餐厅/酒店)、健康学校各5个;健康主题公园、健康步道、健康小屋、健康一条街各3个。

(三)建立完善慢性病监测系统。完善慢性病信息管理平台,建立覆盖本县全人群慢性病监测系统,开展慢性病综合监测,包括慢性病死因监测、肿瘤登记、心脑血管事件报告、慢性病危险因素监测和基本公共卫生服务项目信息等基本内容,不断提高监测质量。

(四)开展健康教育与健康促进。充分发挥大众传媒作用,围绕平衡饮食、健身活动、健康生活方式、慢性病预防控制等重点内容,通过建立健康教育阵地、播放健教科普宣传片与公益广告、开设全民健康教育大讲堂等多种形式,在重点场所、重点区域和社区、学校广泛开展健康教育宣传,建立长效运行机制。

(五)规范慢性病患者管理。建立医疗机构、疾控、社区“三位一体”慢性病管理信息系统,规范开展高血压、糖尿病等慢性病患者筛查建档、随访管理与健康体检等工作,进一步提高患者健康管理质量。同时,以社区居委会、工作场所为单元,建立慢性病患者社区活动日、自我管理小组等制度,组织患者通过慢性病防控知识讲座、自我管理技能培训、交流防治经验,进行有针对性地干预,逐步提高慢性病患者的健康自我管理能力。

(六)监测评估。开展重点慢性病监测工作和慢性病防控社会因素调查,完成3500人份的个人和家庭慢性病危害因素调查,分析区域内主要慢性病及危险因素流行情况,明确主要策略和行动措施,形成慢性病社区诊断报告。

(七)创新引领。将慢性病综合防控工作与辖区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,形成长效机制。

三、职责分工

(一)县政府办:统筹协调各有关部门及单位完成示范区复审迎检各项工作,做好分解任务的督办督查。

(二)各镇政府、各街道办,村委会、社区居委会:制定辖区健康生活方式行动传播计划,建立和完善社区(村)健身场所、健康教育活动室和宣传栏;负责本辖区内慢性病综合防控示范区复审迎检工作的宣传发动和督导落实;协助县卫健局开展健康家庭等健康细胞创建工作;每年在本辖区内组建1个群众性健身活动团体,每月至少开展1次活动;配合县卫健局做好慢性病基线调查、居民健康体检、健康教育等工作。

(三)县卫健局:牵头做好县慢性病综合防控示范区领导小组办公室日常工作;负责出台与慢性病防控及病人治疗相关公共政策;负责制定并出台全县“十三五”慢性病预防控制规划;建立和完善慢性病监测和管理系统;加强慢性病防控专业队伍建设;对示范区创建工作定期组织检查、督导和评估,督促各级医院落实有关制度;组织开展慢性病宣传日活动;牵头开展健康社区、健康单位等健康细胞创建工作。提供全县各年龄段人口学资料并及时更新,确保资料的准确性。

(四)县发改局:将慢性病预防控制工作列入全县社会经济发展规划;提出符合当地实际情况的慢性病防控策略、目标、行动措施。

(五)县财政局:做好示范区复审迎检有关经费保障,将慢性病防控工作经费纳入财政预算并安排专项经费;建立资金扶持的长效机制,实现防治工作可持续发展;加强经费使用的监管,确保专款专用。

(六)县科教体局:为机关、企事业单位创建促进身体活动的支持性环境;组织开展多部门参与的群众集体健身活动;鼓励群众广泛开展健身活动;指导落实工间操健身制度,每人每天不少于20分钟;指导学校开展慢性病综合防控知识宣传,开设健康教育课;督促学校落实课间操和体检制度;督促幼儿园组织家长举办合理膳食、口腔保健知识讲座;在有条件的中小学推广学生营养午餐制度;配合卫健部门做好健康学校的创建。

(七)县公安局:提供全县人口及死亡资料,协助相关部门做好居民死亡登记工作。

(八)县人社局:督促全县各机关、企事业单位每2年进行1次体检,发现高危人群配合实施管理。

(九)县文化和旅游局:制定媒体健康生活方式行动传播计划,引导居民形成健康的生活方式;在大众媒体上设置慢性病宣传专栏,广泛开展宣传教育;组织媒体做好慢性病综合防控示范区复审迎检工作进展情况的宣传报道。

(十)县市场监管局:组织实施健康食堂、健康餐厅、健康酒店等健康创建工作,引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品,推广食物营养标签,提高居民食品营养标签知晓率;指导辖区内超市设置低盐低脂食品专柜。

(十一)县民政局:对慢病防控示范区复审迎检工作中涉及的农村五保户、城乡社会困难户和严重精神障碍患者家庭给予救济;协助提供全县行政区划、人口及死亡资料,群众性健身团队名称、活动资料等。

(十二)县住建局:将居民健身场所、宣传栏和健康知识一条街列入城乡建设规划并组织落实。

(十三)县城管局:为慢性病防控知识户外宣传活动提供支持环境。

(十四)县疾控中心:设立独立的慢性病防控科,配备5名以上慢性病防治工作人员;建立定期指导和培训制度,每年对基层医疗卫生机构技术指导和培训不少于4次;负责提供健康教育资料模板和核心信息;组织实施人群慢病及危险因素调查开展社区诊断,分析主要慢性病及危险因素流行情况,确定重点目标人群和优先领域,完成社区诊断报告;做好基础资料的收集、整合、归档、分析,建立全县基础信息数据库;牵头组织设置健康知识一条街和健康指标自助检测点;协助县卫健局对各级医院慢性病防控工作进行检查、督导和评估,督促各级医院落实有关制度,做好复审迎检工作申报。

(十五)县级医疗机构:建立和完善慢性病监测系统,包括死亡登记网络直报,新发高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、恶性肿瘤等主要慢性病的发病登记报告,并撰写年度监测工作报告,每月上报慢性病发病登记报告卡;落实35岁以上人群首诊测血压制度;设立立居民健康指标自助检测点;设有口腔科的综合医院对儿童龋齿及早进行充填,对符合适应症的适龄儿童实施窝沟封闭。

(十六)各镇办卫生院:配备慢性病防治专干,负责慢性病防治工作;负责基础资料的收集、整理工作;制定慢性病健康知识宣传计划,广泛开展健康教育和健康促进;落实35岁以上人群首诊测血压制度;建立居民健康指标自助检测点;定期开展社区人群高血压、糖尿病等慢性病的筛查和主动发现工作;建立慢性病管理信息系统,推广居民健康档案电子化管理;对慢性病病人和高危人群建立统一规范的电子化档案,对确诊的慢性病患者提供规范化管理,对高危人群进行干预;组建慢性病患者自我管理小组,组织患者学习慢性病知识,交流防治经验,提高慢性病患者自我管理能力;建立信息上报制度,慢性病防治专干每季度填写项目进展信息表和工作小结。

(十七)村卫生室:配合镇办卫生院开展群众健康教育知识宣传普及和健康促进活动,落实35岁以上人群首诊测血压制度,建立居民健康指标自助检测点,定期协助镇办卫生院开展辖区人群高血压、糖尿病等慢性病的筛查和主动发现工作,为确诊的慢性病患者提供规范化管理,引导组建慢病健康管理小组,组织患者学习慢性病知识,交流防治经验,提高慢性病患者自我管理能力。

四、实施步骤

复审迎检工作分三个阶段进行,即启动部署阶段、自查整改阶段和督查迎检阶段,至2019年6月底达到国家慢性病综合防控示范区复评标准。

(一)启动部署阶段(20195下旬)。制订县复审迎检工作实施方案和实施细则,成立领导小组与技术指导专家组,明确各成员单位工作职责、工作要求和目标任务。召开省级慢性病综合防控示范区复审迎检动员会,宣读复审工作迎检方案,解读复审迎检实施细则及任务分解表。

(二)自查整改阶段(201961-615日)。各单位按照指标任务分解表认真梳理自查,将2012年创建至今资料整理归档,相关资料上报领导小组办公室,慢性病防控示范区环境支撑性硬件到位。各单位要加大自查力度,查漏补缺,对重点工作落实专人负责制,保证各项指标达标。自查整改阶段,县技术指导专家组成员要跟踪指导,各单位根据指导结果立即进行整改并落实整改措施。

(三)督查迎检阶段(20196月底)。县复审迎检领导小组办公室组织人员对各单位迎检准备情况进行督查,对存在的不足进行整改和完善。邀请省、市专家模拟复审,来洛指导。迎接省级复审验收组的验收。

五、工作要求

1.加强组织领导,落实目标责任。建立多部门合作机制,并根据工作需要定期组织召开领导小组会议,督促落实相关部门的职责,保证复审迎检各项工作顺利推进。各成员单位要切实提高认识,加强组织领导,安排专人负责,认真履行职责,结合本部门、本行业、本单位特点,认真梳理健康相关政策和工作落实痕迹材料,结合《国家慢性病综合防控示范区复审迎检责任分解表》,进一步细化分解和抓好落实,做好本系统迎检工作。各单位指定一名联络员,及时向县复审迎检领导小组办公室报告工作动态,及时发现问题、解决问题。积极探索慢性病综合防控工作的新思路、新办法,全面落实创建任务。

2.加大政策支持,强化检查指导。县政府将慢性病综合防控工作纳入全县国民经济和社会发展规划,县财政安排复审迎检工作保障经费,确保复审迎检工作顺利实施。我县省级慢性病综合防控示范区复审迎检工作作为县政府重要工作之一,由示范区复审迎检领导小组办公室对各镇(办)、各部门的复审迎检工作进展情况定期进行检查指导,发现问题及时督促整改,对工作进展缓慢影响全局工作的单位通报批评,并限期整改。县卫健局要强化业务培训和指导,抽调得力人员跟踪指导复审迎检准备工作。

3.营造舆论氛围,掀起迎检高潮。目前距离省级复审时间紧、任务重,各镇(办)、各部门要充分利用宣传栏、电子屏、新闻媒体等宣传阵地,密切结合国省提出的全面健康生活方式、健康细胞创建要求和广大群众普遍关心的健康热点问题,开展多种形式的健康教育宣传,迅速掀起迎检高潮。要切实发挥宣传教育在示范区复审迎检工作中的先导作用,对示范区建设活动进行正确的舆论引导,倡导健康中国2030健康理念,努力形成全民关注健康的良好氛围。

附件:1.洛南县省级慢性病综合防控示范区复审迎检工作领导小组名单

2.洛南县省级慢性病综合防控示范区复审迎检技术指导专家组名单

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