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索 引 号 016037190-ln-2016-000679 主题分类
发布机构 洛南县政府 发文日期 2016-10-12
名  称 《中国共产党洛南县第十九次代表大会工作报告》名 词 解 释
文  号 主 题 词 中国共产党 洛南县 工作报告
《中国共产党洛南县第十九次代表大会工作报告》名 词 解 释
发布时间:2016-10-12   来源:洛南县政府   作者:佚名   发布人:刘文   阅读次数: A A+


中国共产党洛南县第十九次代表大会工作报告》名 词 解 释

 

1、四个全面战略布局  党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。

2、五大发展理念  2015年10月26日召开的十八届五中全会提出,要实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,其中创新发展是全面建成小康社会的第一动力,协调发展是全面建成小康社会的内在支撑,绿色发展是全面建成小康社会的必然要求,开放发展是全面建成小康社会的外在支撑,共享发展反映了中国特色社会主义的本质要求,五个方面缺一不可。

3、四个自信  2016年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中,首次在“道路自信、理论自信、制度自信”三个自信的基础上增加了“文化自信”,提出了“四个自信”的要求,这是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展,是重大理论创新。坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,就是要坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

4、追赶超越,五个扎实  2015年2月13日至16日,习近平总书记来陕西考察工作,对陕西提出了追赶超越和五个扎实的工作要求。习近平总书记站在全国、全局的高度,准确定位了陕西正处于“追赶超越”的阶段。“追赶”说明了相比于东中部发达省份,陕西在经济实力、群众生活水平等方方面面还有不小差距,需要奋起直追;“超越”说明了陕西有着良好的发展基础,丰富的资源、悠久的历史文化,拥有人才和科技优势,在“一带一路”的新政策机遇中,要努力实现超越。五个扎实是指扎实推动经济持续健康发展;扎实推进特色现代农业建设;扎实加强文化建设;扎实做好保障和改善民生工作;扎实落实全面从严治党。

5、四个考验、四种危险  2011年7月1日,中共中央总书记胡锦涛在庆祝建党90周年大会讲话中提出。指长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部坏境的考验;精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

6、健康中国  2016年8月19日至20日,全国卫生与健康大会在北京举行,会议强调要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。健康中国是涵盖全体人民健康身体、健康环境、健康经济、健康社会在内的“四位一体”的大健康概念

7、监督执纪“四种形态”  在十八届中央纪委六次全会上,王岐山同志在工作报告中从推进全面从严治党的战略高度,强调要把握运用好监督执纪“四种形态”。具体内容指让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态;让党纪轻处分、组织调整成为大多数;让重处分、重大职务调整成为少数;让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极其少数。

8、“4+1”督查机制  是县委、县政府为推进工作落实,有效整合资源,改进督查工作方式方法,推进督查工作取得实效的工作机制。具体由县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室、县考核办四个常设督查考核部门和督查对象主责部门负责实施重点项目、重要指标、重大工作的督查、考核和问责的工作督查方式。 

9、一线工作法  即县委提出的“干部在一线工作,决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验”的推动干部转变作风抓落实的工作方法。

10、“红星闪闪·大美洛南”党建品牌  面对“党要管党、从严治党”的党建工作新常态,洛南党建工作按照“认识新常态,适应新常态,主动新作为”的要求,在《洛南县党建工作五年规划》中提出的打造“红星闪闪·大美洛南”党建品牌,以激发党组织和党员队伍活力为目标,在各级党组织中大力实施“红星闪闪示范、为民便民服务、党员素质提升、富民和谐聚力、强基固本保障”五大党建工程,力促全县党建工作再上新台阶。

11、“党建领航、精准脱贫”  是我县以全面建成小康社会为目标,以精准扶贫为主线,以实施“双建双带双提升”特色产业党建工程为抓手,以基层党组织和党员开展政策扶贫、信息扶贫、产业扶贫、技能扶贫、信心扶贫为重点,创新实施“移民搬迁、金融支持、园区承载、合作社带动、民生兜底、旅游扶贫”等扶贫模式,达到党建带扶贫、党建与脱贫攻坚深度融合、互推共赢。

12、“双二三增收致富工程”  指每个农户培育2至3个骨干产业,参加2至3个专业合作社,确保群众稳定增收。

13、“双建双带双提升”产业党建工程  双建,即党支部建在合作社上、党小组建在产业链上。双带,即党建带扶贫、党员带群众。“双提升”,即提升党建工作科学化水平、提升精准扶贫工作水平。

14、三项机制  是陕西省委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是激发干部干事创业积极性的制度安排。三项机制相互衔接配套,形成了系统科学的制度体系,是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。包括干部鼓励激励机制、容错纠错机制和能上能下机制,三项机制相互衔接配套,形成了系统科学的制度体系。干部鼓励激励机制,重点解决干部干事创业内生动力不足的问题,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用;干部容错纠错机制,全面落实习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求,鼓励探索、宽容失误,让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台;干部能上能下机制,重点解决干部干事创业外压力不够的问题,让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。

15、“七五”普法  指中共中央国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,简称“七五普法”。在此之前从1986年至2015年先后实施了六个五年普法规划。

16、双高双普  即“高质量、高水平普及九年义务教育,普及学前教育、普通高中阶段教育”的简称。这是由《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》确定的教育发展方针。

17、文化惠民工程  是在党的十七大提出来的一项惠及人民,普及大众文化的工程。包括广播电视“户户通”工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、西部开发助学工程和电视进万家工程等重点项目。

18、谷雨祭祀仓颉  是在二十四节气中的“谷雨”这一天祭祀仓颉,谷雨祭祀仓颉是省级非物质文化遗产保护项目。洛南谷雨祭祀仓颉典礼已流传一千多年,其主要流传于县境内西路、北路和城关地区,已形成了一整套祭祀程序。近年来,县委、县政府已连续举办了四届规模宏大的祭典仪式。

19、书画洛南  就是以“书画洛南”为载体,弘扬河洛文化,培育壮大书画产业,培养书画人才队伍,加大文艺精品创作力度,促进洛南书画事业和书画产业持续、健康、全面发展。

20、洛惠渠精神  修建于1958年的洛惠渠是我县重大水利工程,它比闻名全国的河南林州红旗渠还要早修建2年多,距今已有58年的沧桑历史。在长达两年的修建过程中,与洛惠渠相伴而生的“自力更生、艰苦奋斗、勇于创新、无私奉献”的洛惠渠精神更是值得洛南人民代代相传的精神财富。为了大力弘扬《洛惠渠》精神,我县组织拍摄了三集《洛惠渠》电视纪录片并公映,获得了巨大的社会反响。

21、一城三心九镇  《洛南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定:构建新型城镇体系,根据县域发展基础、资源环境承载能力,坚持合理布局、产城融合、功能互补、协同发展的理念,构建以县城为中心,3个中心镇为纽带、9个重点镇为支撑的“一城三心九镇”新型城镇发展格局。“一城”指县城,含公交圈内的永丰、石门、景村3个“卫星镇”。“三心”指东路古城、西路保安、北路石坡3个中心镇。“九镇”指景村镇、古城镇、三要镇、永丰镇、保安镇、洛源镇、石门镇、石坡镇、巡检镇等9个国、市、县重点镇。

22、三个城市  根据县域资源环境禀赋及发展远景,在县城建设方面着力建设森林城市、滨水城市、旅游城市,赋予县城功能、品位和形象的全新定位。森林城市—建设城市森林绿化圈,建设县河防护林带,建设馒头山,囫囵山,兑山城市森林公园,建设城市节点森林绿楔,建设庭院街道树阵,使“林在城中,城在林中”,用城市森林打造森林城市。近期优先在高速路口,南北过境路两边,栽植景观树,形成“森林景观”,壮大“城市绿肺”。滨水城市—实施县河综合治理和“引洛济县”,增加县河水量,扩大水域面积,实现碧水蓝天交相辉映的滨水景观;以仓圣湖及下游洛河湿地公园为基础,吸引白鹭等珍稀鸟类栖居,形成县城北部滨水盛景。旅游城市—依托蟒岭绿道、洛商路改造,形成绿树夹道、鲜花掩映、峰回路转、曲径通幽的适宜骑行、自驾游的县域交通小循环;建设国家级5A级景区仓颉文化艺术园。建设七彩景观路,并树立特色道路标牌,丰富旅游城市的要素和内涵。

23、六个精准,五个一批  2015年12月15日,国务院新闻办公室举行“十三五”脱贫攻坚工作有关情况新闻发布会。扶贫办主任刘永富在介绍相关情况时表示,精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实现贫困人口如期脱贫,贫困县全部摘帽,必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略,改革现行扶贫思路和方式,变大水漫灌为精准滴灌,变“输血”为“造血”,变重GDP为重脱贫成效,解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的一系列问题。刘永富指出,精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是六个精准和五个一批。六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批是:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。  

24、扶体三大工程  实施扶体水、电、路、气、房、环境改善“六到农家工程”;实施扶体通班车、邮电、广播电视、电话、网络等“五通工程”;实施扶体幼儿园、卫生室、图书室、文化活动场所、商业服务网点、垃圾收集站等“六有工程”。

25、扶户七大工程  即增收致富工程、条件改善工程、教育提升工程、卫生健康工程、文化惠民工程、住房安全工程、转移就业工程。

26、两不愁、三保障  即不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

27、民生八大工程  即教育、就业、医疗、住房、社区服务、饮水、农村养老、信息八大工程。

28、洛霸公路  起于县城尖角洛河大桥,沿洛河向西经保安镇、洛源镇,终于洛南县与蓝田县灞源镇交界的木岔沟,路线全长45.157公里,总投资5.188亿元。该项目规划分两期建设:一期工程保安至蓝田段25.157公里,计划2018年3月建成;二期工程尖角至保安段20公里,计划2018年11月建成。

29、榆商高速华洛段  榆商高速华洛段北起华阴市华岳庙,南至尖角与洛商高速连通。路线长91公里,其中渭南境内39公里,商洛境内52公里。全线按时速80公里、路基宽度24.5米的四车道高速公路标准设计,匡算总投资87.57亿元。

30、卢洛高速  洛南至卢氏高速公路规划起于柏峪寺李河口规划的榆商高速枢纽立交,沿洛河向东经灵口进入河南省卢氏县与即将通车的三淅高速枢纽相交,路线长约71公里,其中洛南境内长约26公里,卢氏境内约45公里。全线按时速80公里、路基宽度24.5米的四车道高速公路标准设计,匡算总投资56.8亿元。

31、国道G344箭杆岭至洛南县城公路升等改造  国道G344箭杆岭至洛南县城公路升等改造项目起于箭杆岭,终于县城洛河桥,路线全长60公里,拟争取将该条公路由现在的三级公路升等改造为二级公路。

32、洛南二中  项目位于洛南县城关街道办西寺社区冀塬地块。是与陕西师范大学合作办学,引进陕西师范大学先进的教学理念和管理模式,以“西部一流学校”为目标,高标准建设省级标准化寄宿制示范高中。校园占地214亩,按5000人规模建设,设置102个教学班,总建筑面137000㎡,总投资4.3亿元。预计2017年7月竣工,9月正式开学。

33、洛河新型工业园区  按照商洛市“一体两翼”战略规划,市政府规划在洛南建设市级“洛河工业园区”。该园区规划范围西起洛源蓝田界,东至县城尖角口,南邻202北过境路,北靠坡塬,总规划面积59平方公里,其中核心工业区23平方公里。园区以工业为主体、生态为基础,农业和旅游为支撑,城镇为载体,按照生态旅游区、农业特色区、工业核心区、产城交汇区的功能架构推进建设。

34、禹平川秦岭原乡风景区  该项目于2015年启动建设。规划面积1076平方公里,涵盖石门镇、石坡镇、寺耳镇、巡检镇4镇59村1.8万户10万人,项目建设按照“精品景区+风情小镇+美丽乡村+特色庭院”的发展思路全力推进。打造最具乡土气息、最有原乡味道、最能记住乡愁的全域旅游5A级景区。

35、洛保一体化  项目起于城关镇尖角村,止于洛源镇与蓝田交界处,全长约47公里。是我县加快城乡一体化实施的重大战略项目,该项目包含九个子项目,包括洛河新型工业园区,洛保快速干道,洛河湿地公园,张坪水库休闲度假区等项目。

36、洛河源国家湿地公园试点项目  项目位于洛河源头河谷地段至两侧山麓,涉及洛源、保安、永丰、城关等4个镇39个行政村和书堂山国有林场,总面积1294.34公顷,湿地面积457公顷。划分为湿地保育、恢复重建、宣教展示、合理利用、管理服务五大功能区,整个湿地公园建设期限为8年。

37、大众创业、万众创新战略  20149李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出,要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮,形成“万众创新”“人人创新”的新势态。 2015年李克强总理在政府工作报告又提出:推动大众创业、万众创新,既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

38、国家“一带一路”战略  即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体机制,而是合作发展的理念和倡议,是依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。陕西省将围绕“建设丝绸之路经济带新起点”的基本定位,以及“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的要求,发挥优势,努力打造“一带一路”桥头堡。

39、供给侧结构性改革  即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

40、西商一体化  2014年1月27日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到陕西考察,非常关心商洛的发展,强调“商洛正在打造与西安连接的经济带,准备上城际快铁项目。现在从西安到商洛,走高速公路也就1个多小时,如果建成城际快铁的话,可能半个多小时就行了,这就与西安成为一个城市群了,这也就打破了经济学上的胡焕庸线定理”。李克强总理的讲话让243万商洛人民倍受鼓舞,商洛市委市政府提出了“依托大西安、建设大商洛、打造大品牌”发展战略,并加快实施向西发展战略,为推进“西(安)商(洛)一体化”发展奠定了良好基础。

41、仓颉文化艺术园  项目位于城关街道办馒头山片区,是我县2016年招商引资的重点旅游建设项目之一。项目包括5000平方米仓颉大殿、400亩名贵花卉园林、4000平方米艺术博物馆、400平方米高端养生品茗楼、20000平方米园林式温泉度假酒店以及37座牌坊、石雕、罗汉、瑞兽、根雕、竹雕、木雕、盆景等艺术板块,项目规划占地450亩,概算投资20亿元,是独具徽州园林特色的生态文化旅游景点。

42、气化洛南  气化洛南是县委、县政府决策实施的一项改善民生的基础设施工程,主要项目是建设商州麻街镇至洛南四皓街办总长36.895公里的天然气长输管线,项目设计压力4.0MPa,年输气量2.2亿方,总投资约1.1亿元。该项目为招商引资项目,由陕西省天然气公司负责工程投资建设。

43、全域旅游  又称旅游全域化,是从传统的观光旅游向休闲度假旅游转型升级背景下的一种新的区域旅游发展理念和模式。强调无景点、无门票旅游,按照“景城一体”或“美丽乡村+旅游景区一体”的发展理念,从单一景点景区建设到综合目的地统筹发展转变,从景区封闭式管理向有序流动的开放式管理转变,突出生态环境质量和整体休闲氛围,达到“城在景中、景在城中”或“乡村在景区中,景区在乡村中”的全覆盖新格局。

44、“一心三线”旅游开发格局  即依托县域旅游资源和交通现状,按照“全域旅游”发展思路形成的旅游开发新格局。一心指县城文化休闲中心。以建设陕南旅游名城为目标,依托现有旅游资源,加快开发建设“县河十里景观长廊”、仓颉文化艺术园、西寺景观道路、抚龙湖疗养度假区、东城城隍庙特色商贸区、华阳老街特色商贸区、栖凤湾民俗园等重点景观项目,使县城成为美丽、优雅、富有内涵的魅力之城。三线西部避暑度假旅游线以洛保一体化建设为契机,以洛河沿线为主干线,深度挖掘河洛文化,重点开发建设洛河源景区、洛河源古镇、仓圣湖景区、洛惠渠水利风景区、三线建设遗址公园、元扈山仓颉造字遗址风景区、洛河湿地公园等重点景观,形成以避暑度假为主题的黄金旅游线路。北部禹平川·秦岭原乡乡村旅游线”,以县城至巡检为主干线,辐射到麻坪、石门、寺耳。依据良好的生态资源,打造南秦岭休闲度假区、巡检中医疗养区、秦岭原乡体验区。形成以度假养生、乡村旅游为主题的旅游线路。东部休闲农业体验旅游线”,依托我县东部丰富的农业资源,以洪箭路县城至箭杆岭段沿线为重点,大力发展观光农业、休闲农业、体验农业,打造具有“原乡”特色的农业体验观光旅游线。



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