最新关注:
信息检索:
当前位置:首页  >> 洛南县政府 >>  工作报告 >>  工作报告 >>正文
索 引 号 016037190-ln-2017-000006 主题分类 文秘工作
发布机构 洛南县政府 发文日期 2017-01-10
名  称 2017年1月7日在洛南县第十七届人民代表大会第一次会议上政府工作报告
文  号 主 题 词 2017 洛南县 会议上 政府工作 工作报告
2017年1月7日在洛南县第十七届人民代表大会第一次会议上政府工作报告
发布时间:2017-01-10   来源:洛南县政府   作者:佚名   发布人:吴军   阅读次数: A A+

 

政 府 工 作 报 告

——2017年17日在洛南县第十七届人民代表大会第一次会议上

洛南县人民政府县长  王宇鹏


一、2016年和过去五年工作回顾

(一)经济持续向好,产业升级步伐加快。实现生产总值114亿元,固定资产投资122亿元,财政总收入和地方收入分别为5.6亿元和4.3亿元,城乡居民收入分别实现3万元和8000元,规模以上工业增加值39亿元,增长14.6%。争取专项资金和政策性贷款35.6亿元,实施重点项目80个。

(二)创新洛南模式,脱贫攻坚稳步推进。组建八大战区,创新实践“3212”洛南脱贫模式,国开行全国金融脱贫工作现场会、全省产业精准扶贫现场会在我县召开。投入6.5亿元实施143个贫困村的道路、安全饮水、危房改造、环境治理项目。

(三)统筹城乡建设,人居环境显著改善。西城新区初具规模,鑫泰商贸城、华阳老街、清华园小区主体建成,城西客运站启动建设。尖石路、新刘路建成通车。陕南首家集中供热项目建成运行。对污染环境、破坏森林资源、非法盗采矿石、河道采砂、非法营运电动车等违法行为开展了专项整治行动。

(四)加大财政投入,社会事业加快发展。民生支出达到22.4亿元。新增城镇就业3150人。全民参保计划启动实施,首批社保卡投入使用。新农合参合率达99.7%,人口自增率3.4‰。教育体制改革全面启动,国家义务教育发展均衡县创建达标。年初政府承诺的十件民生实事有序推进。

(五)优化服务保障,政府建设不断加强。“放管服改革稳步推进,县镇两级权责清单和政府职能部门三定方案编制完成。永久性基本农田划定和农村土地承包经营权登记颁证工作全面完成。县政府门户网站荣获中国政府网站领先奖。新招硕士研究生31名。全县机关事业单位养老保险制度改革顺利实施。

(六)推进依法治县,社会大局和谐稳定。烟厂、轻工公司改制基本完成。依法解除环保不达标、逾期不开工的纸浆、一诺陶瓷等项目的招商协议。全市法治信访工作现场会在我县召开。严厉打击两抢一盗、非法集资等违法犯罪活动。

——过去五年,综合实力得到增强。生产总值突破百亿元大关,是2011年的1.9倍,地方财政收入是2011年的1.6倍,农村居民人均可支配收入是2011年的1.9倍,全社会固定资产投资累计达462亿元,是十一五5倍。

——过去五年,经济质量得到优化。培育市级农业龙头企业15家、市级以上农业园区9个,认证无公害农产品39个,创建市级名牌产品5个。县域工业园区入园企业累计达63家,先后荣获全省工业增速前十县、全省发展中小企业贡献奖。三产服务业比重持续攀升,产城融合、三产融合、文旅融合不断加快。

——过去五年,城乡统筹能力得到提升。主城区面积扩大到15.5平方公里,城镇化率达到42.3%。榆商高速洛南段、南北过境路、307省道洛南至商州段改扩建、景丹路、巡寺路等建成通车,秦唐街公园、花石浪物流中心、亚美小区、皇城商业广场等项目建成投用,西城新区建设加快。

——过去五年,生态建设得到加强。洛河等流域污染防治工作三年行动计划全面完成,洛河出境断面水质稳定达到二类标准。创建省市级生态镇17个、生态村26个,被评为全国绿化模范县全省生态建设先进县中国宜居生态示范县

——过去五年,人民群众有了更多的获得感。贫困发生率由40.3%下降到24.7%,荣获全国残疾人工作先进县。建成移民(脱贫)安置房1.96万套,保障房9927套。被评为全国群众体育先进县全国基层中医药工作先进县

二、今后五年工作的总体思路和主要任务

今后五年,全县经济社会发展总体思路是:坚持以三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持四个全面战略布局,树立五大发展理念,坚持提质增效、转型发展方针,以脱贫攻坚统揽全县工作大局,围绕建设商洛城市副中心、陕南循环经济示范县、中国秦岭健康城,倾力实施党建领航、脱贫攻坚、产业升级、城镇提质、环境创优五大工程,推动全县经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,实现生态好、乡村美、百姓富、县域强目标,努力建成全面小康新洛南。


主要目标任务是:实现四个翻两番,即生产总值、地方财政收入、农村居民可支配收入比2010年翻两番,固定资产投资累计比十一五翻两番。

(一)加快追赶超越,实现脱贫摘帽。综合采取发展产业、转移就业、易地搬迁、生态补偿、教育扶持、健康保障、社会兜底等措施,确保2.7万户8.6万贫困人口稳定脱贫。

(二)做实三大产业,增强发展动力。突出工业转型推动传统矿产业向绿色矿业、现代材料业发展,加快发展农特产品深加工、医药化工、清洁能源等新兴工业产业。突出农业增效巩固农业发展基础,推动农产品全产业链开发,全力打造核桃、烤烟、中药材等优势产业。突出旅游崛起以精品景区、特色小镇、美丽乡村为抓手,实现全域旅游。

(三)加大规划建设力度,提升城镇品质。提升完善老城区,建设东、西新城区,加大镇村规划建设力度。到2021年,城镇化率达到48%以上,县城建成区面积达到20平方公里,构建一城三心九镇新型城镇发展格局。推动榆商高速华阴至洛南段、卢洛高速和西武高铁商洛站等一批重大交通项目建设,进一步凸显区位优势。

(四)把握发展规律,推进改革创新。着力解决制度、人才、金融、科技、创新等方面的制约因素,激发全社会创业热情,形成多领域融合发展的改革开放新局面。

(五)发展社会事业,提高民生福祉。坚持做到民生支出只增不减。推进教育体制改革,发展人口和卫生事业,推进公共文化资源共建共享,发展社会慈善和福利事业。积极实施天然林保护和植树造林,加大节能减排,保护好青山绿水。

2021年底,做成以下三件大事一是做大做强洛河新型工业园区。新增企业35家,产值达到100亿元,至少培育1家本土上市公司。二是实现全域旅游。推进禹平川秦岭原乡景区、洛河源、洛南音乐小镇等重点景区建设,创建一家5A级景区,做实医养健康产业。三是加大人才引进力度。招引不少于200名硕士、20名博士和2名全国科技领军人才。

2019年底,做成以下五件大事一是打赢脱贫攻坚战,2019年实现2.7万贫困户稳定脱贫,143个贫困村全部退出。二是启动榆商高速洛南至华阴段前期工作,推动开工建设。三是做大做强核桃、豆腐和以万寿菊为代表的中药材产业,形成从种植到深加工、商贸流通的全产业链,产品销售西安、辐射全国。四是建成设施齐全、功能完善、商贸发达、宜人宜居的西城新区,城市建成区增加4.5平方公里。五是天然气、集中供热、垃圾污水处理实现城镇区域全覆盖。

三、2017年的主要工作

2017年的主要目标是:生产总值增长11%以上,固定资产投资增长16%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,财政总收入、地方财政收入同口径均增长10%以上,城乡居民收入分别增长11%11.5%以上。重点做好以下八个方面的工作:

(一)强化项目支撑,实现投资持续稳定增长。精准谋划项目。谋划、储备和争取一批管长远的大项目,策划储备各类项目200个。强推在建项目。实施重点项目100个,完成投资138亿元以上。全力保障项目。推行限时办结、并联审批、代理帮办等工作制度,坚持政、银、企定期联席会议制度。招商资金65亿元以上,争取政策性补助和项目资金20亿元以上。

(二)强化转型升级,力促工业经济提质增效。发展洛河新型工业园区。编制完善园区发展规划,开工建设园区内洛河北路、清川北路,收储土地2000亩,新增入园企业6户以上。加强高新技术产业培育,继续依法收回闲置土地。加快工业转型升级。支持鑫元、永明等公司加快探矿工作,鼓励九龙、炼石、西部鑫兴等钼矿企业科技攻关、技术改造,推进洛南玉石、钾长石等非金属材料的开发利用。新增规模企业5户以上.规模工业总产值和增加值分别增长15%14.5%强化政策支持保障。筹措不少于2000万元工业发展基金,做实县众诚担保公司。重视与中科院西安分院、西安光机所、204所等科研机构的招商合作。

(三)强化精准脱贫,夯实农业基础。加快脱贫攻坚步伐。加强产业脱贫力度,争取各类扶贫贷款10亿元以上,全力推进143个贫困村的道路、安全饮水、危房改造和环境治理项目。启动1.3万套易地移民(脱贫)搬迁安置房建设,完成搬迁2万人。推进现代农业建设。稳定粮食生产,巩固核桃科管面积54万亩,推广红核桃1000,实现烤烟8万亩、万寿菊1.2万亩的目标。培育市级以上示范社10家、家庭农场20个。推动农产品对外销售。加快农产品三品一标认证。在西安开办不少于20家农特产品专卖店。推进电子商务创业孵化园建设。

(四)建设主城区,提升新型城镇化水平。加快西城新区建设步伐。确保西城新区南片区(迎宾大道以南)的配套道路管网、城西客运站、鑫泰园移民搬迁综合体等项目年底建成。以实施洛南二中、西寺古墓群保护、城市森林公园和盘活阳光庭园保障房为抓手,拉开西城新区北片区(迎宾大道以北)的建设序幕。提升老城区品质。完善老城区供水管网改造、广场、绿地、停车场等配套公共设施,实施东城城隍庙商业区、政务大厅、东城棚户区改造、花石浪水利风景区项目。打造精美镇村。推进基础设施建设和产业培育,建设各具特色的精美城镇。升级改造农网168公里,新建通讯基站78个,启动不少于8个镇的天然气站建设。深入开展城乡环境卫生综合整治,提升城镇管理水平。加强交通水利农田建设。确保洛灞路一期、洛洪路、石玉路建成通车。实施张坪水库续建配套工程、梁塬水厂改扩建、城区饮用水源地保护等重点水利项目,解决18个贫困村的安全饮水问题。

(五)强化特色品质,推动文旅深度融合发展。推进重点景区建设。蟒岭绿道景区在五月份形成接待能力,洛南音乐小镇(四皓栖凤湾)七月份正式开园。禹平川秦岭原乡景区向4A级景区迈进。推动洛河源景区开发、仓颉文化艺术园建设。有序推进巡检中俄风情小镇、洛源豆腐小镇、保安仓颉小镇、古城玫瑰小镇特色小镇建设。加快鞑子梁、兑山片区、抚龙湾社区等美丽乡村建设。完善旅游产业链。规划一日游两日游精品线路,加强对外旅游宣传推介,加快城区高端商务酒店、餐饮布局建设,开发具有洛南特色的旅游产品。推动文化事业和文化产业发展。促进文化事业繁荣发展。复建城隍庙,保护修缮仓圣祠、药王庙等文物古建筑,启动实施华严寺、西寺古墓群、花石浪猿人遗址等文物古迹保护。举办系列文化活动,推动文化与旅游深度融合。

(六)坚持绿色发展,加强生态文明建设。加大环境治理力度。扎实开展保护洛河行动,确保洛河出境断面水质稳定达标。推进保卫蓝天行动,确保城区空气优良天数300天以上。筑牢生态安全屏障。完成造林护林5万亩。治理水土流失90平方公里。抓好搬迁户原宅基地腾退复垦工作,加大闲置土地、违法用地专项整治力度。做好地质灾害监测预警和隐患治理。深入推进节能减排。严格新上项目环保审查,确保主要污染物减排稳定达标。实施再生资源回收利用,大力倡导绿色低碳消费方式。

(七)强化改革创新,增强县域发展内生动力。强化改革推动。做好行政审批事项的下放、承接和清理规范工作,深化商事登记制度改革,深化财税体制改革,推进农村承包土地三权分置。推进国有资产证券化改革,加强政府债务管控。推进大众创业万众创新。确保省级创业型城市年底创建成功。全年新增私营企业100户,个体工商户1200户。

(八)强化民生保障,提高人民群众生活水平。加强社会保障。新增城镇就业岗位2500个。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。加快三要、巡检、景村敬老院建设,石门夕阳乐园养老中心主体建成。倡导婚丧嫁娶节约简办的文明新风,在全县范围内推行生态葬。优化公共服务。确保双高双普合格县创建达标。加快推进中医院妇保院迁建、栖凤湾医养结合综合体、抚龙湖中韩美容医院、陕西善达精神康复医院项目建设。全面完成全县镇村卫生机构标准化建设,促进人口比例均衡。创新社会治理。深入开展法治宣传教育,落实县级领导包案、接访制度,加强法治信访建设,严格落实安全生产责任制,深化平安洛南建设。办好民生十件实事。一是县体育场配建停车场项目建成投用。二是城西客运站建成投用。三是实现老城区和东城区新增供热面积50万㎡。四是洛灞路一期建成通行,启动二期建设。五是甘河综合治理工程全面完工。六是洛洪路修复改造完成。七是实现143个贫困村通村路硬化达标。八是12个镇办污水处理厂、15个镇办垃圾中转站、4个镇办天然气站建成投用。九是完成巡检、石门、高耀集镇供水工程,实施30个村居饮水项目,解决安全饮水1.8万人。十是县政务大厅建成投入运行。

四、从严从实加强政府自身建设

(一)坚持依法行政。严格按照法定程序行使权力、履行职责。做到重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查相结合,推进政府决策民主化、科学化、公开化。

(二)坚持务实担当。坚持少开会、开短会,多到基层镇村去;少讲话、讲短话,多到党员群众身边去;少发文、发短文,多到企业工地去的作风要求。用好三项机制,严格督查问效和绩效考核。

(三)坚持廉洁从政。扎实推进政府系统党风廉洁建设,加强对工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的行政监察和审计监督,严肃查处违纪违法案件。




【  打印  |  关闭
设为首页 | 加入收藏 | 网站地图 | 隐私条款 | 免责声明 | 联系我们
洛南县人民政府版权所有  洛南县电子政务中心技术支持
建议或意见:luonangov@126.com  网上不良信息举报电话0914-7388022  陕ICP备12007947号  公安机关备案号:61102102611025  网站访问量: