经济贸易局
机构领导

程军锋    党组书记、局长,兼国资委党委书记、主任

许  鹰     副局长   

杨  勇     副局长

常峥嵘    副局长

机构职能
 

第一条  根据市委办、市政府办《商洛市洛南县机构改革方案》(商办字﹝20199号),制定本规定。

第二条  洛南县经济贸易局(简称县经贸局)是县政府工作部门,加挂县政府国有资产监督管理委员会牌子,正科级规格。

第三条  县经贸局(县政府国有资产监督管理委员会)贯彻落实中省市县关于工业经济、商务工作和国企国资工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对工业经济、商贸和国企国资工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻落实国家有关工业企业、中小企业的法律法规和政策。提出全县新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟定并组织实施全县工业企业、中小企业和非公有制经济等行业的行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议;编制全县工业行业技术规范和标准并组织实施;指导全县工业行业质量管理工作。

(二)监测、分析全县工业、商务经济运行态势,编制并组织实施工业经济运行调控目标、政策和措施,制定重点行业、重点产品的结构调整方案;收集、整理、分析和发布经济信息。

(三)贯彻执行国家国有资产监督管理的政策法规,拟定县属企业国有资产监督管理办法并组织实施;拟定全县国有企业改革的意见或实施方案,指导国有企业改革与发展。

(四)贯彻执行国家发展中小企业和非公有制经济的法律法规规章和政策,负责拟定并组织实施全县中小企业、非公有制经济和县域工业化规划,指导工业集中区发展规划;承担中小企业人才培训、专业技术职称初审和职业经理人队伍建设工作。

(五)负责财政扶持中小企业各项资金的初审、申报;指导中小企业开展科技进步和技术创新;提出全县发展非公有制经济目标责任考核的意见和措施;建立企业维权工作机制,维护企业和企业家的合法权益。

(六)负责全县工业、中小企业和非公有制企业的新产品开发和品牌建设工作,促进企业技术进步和节能降耗,推行清洁生产及循环经济。

(七)负责煤矿企业的行业管理工作;负责民用爆破物品生产、销售企业的安全监管职责,指导县域工业集中区以外的规模以上企业安全生产和环保工作,参与其生产安全和环保事故的调查处理。

(八)贯彻执行国家信息化建设的方针政策,推进全县工业和信息化融合,提升信息化水平。

(九)负责盐业行业管理工作。

(十)贯彻国家汽车及道路机动车辆工业发展战略、产业政策;负责我县汽车工业性服务业的发展规划与协调管理;负责我县新能源汽车产业发展规划及推广应用政策的研究和制定。

(十一)贯彻落实全县内外贸易、对外援助、对外投资、对外经济合的相关政策措施。
   
(十二)负责全县流通产业结构调整;指导全县商贸服务业发展;指导流通标准化建设和物流配送、连锁经营、电子商务、商业特许经营等现代流通方式的发展。
    
(十三)拟定全县内贸发展规划,促进城乡市场发展;指导大宗产品批发市场规划和商业体系建设工作;负责农村现代化流通网络工程。
   
(十四)负责建立健全全县生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息进行预测预警和信息引导。
   
(十五)负责成品油流通管理、旧货交易市场的规范和管理。

(十六)拟定全县服务贸易发展规划并开展相关工作,组织实施服务出口和服务外包工作。

(十七)审核外商投资企业的设立及变更事项。
   
(十八)负责全县对外经济合作,依法监督对外承包工程、对外劳务合作、境外投资,落实人员出境就业管理政策;依法对县内企业对外投资开办实施备案登记;负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

 (十九)有关职责分工

    1. 将原市商务局(市盐务管理局)的盐业行业管理职责划转由县经贸局(县人民政府国有资产监督管理委员会)承担。划入的主要职责是:负责管理全县食盐专营工作;负责全县储备盐的监督管理,建立储备盐轮换、动用制度并组织实施;制定食盐突发事件应急预案,保障食盐市场供应安全;协调建立边远地区食盐配给体系,保障边远地区合格碘盐供应。

2. 将国有企业领导干部经济责任审计和国有企业监事会监管职责划转由县审计局承担。

3. 与县应急管理局在煤矿监管方面的职责分工。

1)县应急管理局负责全县煤矿安全生产综合监督管理工作;负责煤矿重大事故应急救援,参与煤矿重大事故调查处理;负责煤矿灾害防治督导监察,依法查处煤矿企业安全违法违规行为;负责煤矿重大安全隐患督促整改工作。

2)县经贸局履行煤炭行业管理职责,从行业规划、产业政策等方面加强煤炭行业安全生产;负责在项目核准、初步设计审批、联合试运转审批、竣工验收、生产能力管理、产能调控等方面加强煤矿安全生产管理。

 4. 将行政审批与政务服务职责划转由县行政审批服务局承担。行政审批事项划转后,县经贸局不再对划转事项行使审批权,但仍保留审批标准制定和加强事中事后监管职责。

(二十)完成县委、县政府交办的其它任务。

第四条  县经贸局(县政府国有资产监督管理委员会)设下列内设机构:

(一)办公室。负责处理机关党务、政务事务工作,制定机关工作制度并督查落实;负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责机关文秘与公文管理、政务信息、微机操作、工人档案、保密、计生、安全卫生、机关后勤等行政事务管理工作;组织实施机关目标责任制及干部考核;负责编制机关干部职工教育培训计划并组织实施;负责机关及本系统干部职工人事、劳动工资和社会保障工作,负责机关作风建设和宣传工作。

(二)国资党委办公室保证党的路线、方针、政策和县委、县政府的有关指示、决定在国有企业贯彻执行;讨论和决定县国资委的重大问题;负责全县国有企业党的建设和精神文明建设;做好党的宣传工作和思想政治工作;负责国有企业领导班子建设、干部队伍建设,做好干部的培养、选拔、任免、教育、监督和管理工作;推进国有企业干部人事制度改革;领导全县国有企业党风廉政工作;监督检查国有企业领导人员遵纪守法、廉洁自律的情况,落实党风廉政建设责任制;负责国有企业党的基层组织建设,研究探索加强党的基层组织建设的有效途径、活动方式和工作机制,建立健全各项规章制度,加强国企党员队伍建设,做好党员的教育、管理和发展工作;指导和协调国有企业统战工作充分发挥国有企业民主党派和无党派人士在经济建设和社会发展中的作用;指导和协调国有企业工会、共青团、妇联等群众团体的工作,支持群众团体按照有关规定独立开展工作;负责经贸局党总支的党建工作;完成县委、县政府交办的其它工作。

(三)工业经济股负责指导工业企业经营管理工作,监测、分析全县经济运行态势;研究提出年度全县经济运行调控目标和措施,并组织实施;参与研究制定工业经济发展战略和中长期规划;对经济运行中涉及财政、金融、资源配置方面的问题进行调查研究,并提出建议,收集、整理和发布经济信息,起草政策性综合报告,向县政府提出建议。负责全县贯彻落实国家产业政策和产业规划,编制全县工业经济发展规划,研究提出重点产布局和重点产业结构调整方案,并组织实施;负责各类资金项目的申报工作,并协助各类企业融资;负责工业项目登记及跟踪管理工作;负责项目的策划、论证、储备、包装、上报、推介项目信息发布工作;负责全县经济协作及相关领域投资中介机构管理和资质认证工作;负责工业企业的招商引资工作;负责工业项目的风险评估工作。

(四)中小企业(非公有制)股。贯彻执行国家发展中小企业和非公有制经济的法律法规规章和政策,负责拟定并组织实施全县中小企业、非公有制经济和县域工业化规划,指导县域工业集中区发展规划;承担中小企业人才培训、专业技术职称初审和职业经理人队伍建设工作;负责财政扶持中小企业各项资金的初审、申报;指导中小企业开展科技进步和技术创新;提出全县发展非公有制经济目标责任考核的意见和措施;建立企业维权工作机制,维护企业和企业家的合法权益。

五)科技安全环保股负责全县工业、中小企业和非公有制企业的相关环保新产品、新技术、新设备、新材料的开发、推广应用和品牌建设工作;负责县域工业集中区以外的规模以上工业企业安全生产、环境保护法律法规的普及宣传;执行符合安全生产、环境保护的产业政策,推动企业治污减排、节能降耗,清洁生产、循环经济的发展;指导煤炭开采企业的安全生产;负责民用爆破物品生产、销售企业的安全监管职责,指导县域工业集中区以外的规模以上企业安全生产和环保工作,参与其生产安全事故的调查处理工作。

(六)国有资产监管股。贯彻落实国家国有资产监督管理,国有企业改革的方针、政策。拟定县属企业国有资产监督管理办法并组织实施;指导国有企业兼并、破产、重组工作;负责县企业改革领导小组办公室日常工作,并做好调查研究,拟定全县国有企业改革实施意见,指导企业制定改革改制方案,组织实施企业改革改制工作;指导企业完善体制机制,建立现代企业制度;负责盐业行业管理;负责抓好工业系统信访工作,研判信访形势,及时向领导提出建议;运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法,依法、及时、合理处理信访人员诉求;按《陕西省信访条例》规定查明事实,分清责任,及时妥善处理,法定时限内结案;负责本系统平安创建、维稳、综治等工作。

(七)信息化股贯彻执行国家信息化建设的方针政策,推进全县工业和信息化融合,提升信息化水平;拟定全县大数据产业和智慧城市发展规划,提政策措施并组织实施;统筹规划建设大数据交换共享平台,推动数据互联互通;会同有关部门制定全县大数据收集、管理、开放、交易、应用等标准规范和数据共享交换的技术规范,促进大数据与云计算产业发展;推进新型智慧城市建设,组织实施项目建设,协调项目建设有关问题;究建立全县信息资源协同共享保障机制;组织制订智慧城市项目投融资方案,推动大数据产业向纵深发展。负责机关网络维护管理、电子信息报送、数据更新等信息化业务。

(八)市场流通股。负责全县商贸流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;拟定现代流通业发展战略、行业规划;指导家政服务等社区商业发展;负责对成品油流通进行监督管理;负责商贸流通应急工作;负责重要商品市场供应;指导再生资源回收工作,对旧货流通等行业进行监督管理;负责餐饮、住宿、美发和会展业的行业管理工作;拟定我县促进、扩大和发展对外贸易的规划并组织实施;负责外贸经营资格及进出口经营范围的登记备案工作;拟定我县境外投资、多边贸易和对外援助的发展战略、规划并组织实施,审核对外经济合作企业经营资格;审核外商投资企业设立及其变更事项;负责涉及对外经济贸易方面的相关工作;负责全县市场体系标准化建设工作;指导全县大宗产品批发市场规划和商业体系建设;负责市场预测、预警和信息发布工作;负责规范市场经济秩序工作;参与打击商业欺诈等工作;负责对拍卖、典当、直变司销、租赁等行业进行监督管理;负责相关数据的统计上报。

(九)电子商务股。负责全县电子商务发展有关事项的组织、协调,拟定全县电子商务产业发展规划,并组织实施;负责推进企业间电子商务交易、网络零售、团购、电子商务服务业等业态发展;负责电子商务进农村工作;指导全县电子商务发展;牵头做好电子商务市场监管,协调配送、支付、技术、认证等配套行业发展;审核电子商务产业发展扶持政策资金。

第五条   县经贸局(县政府国有资产监督管理委员会)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第六条  本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第七条  本规定自2019829日起施行。

 

 

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