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风雨征程七十年 新时代新洛南
——建国七十年洛南县经济社会发展成就浅析
发布时间:2019-07-02 来源:洛南县政府 作者:佚名 发布人:姚渤潮 浏览次数: A A+



洛南县位于陕西省东南部,属商洛市,全县辖16个镇办,244个村(居),面积2830平方公里,人口46.1万。相传字圣仓颉造字于此,故洛南是华夏文明的发祥地之一,千百年来,她见证了中华大地的沧桑巨变。新中国成立后,洛南县委、县政府带领全县人民在思变中突破,在改革中创新,在发展中提质,在扩张中增收,历经70年的创新进取,洛南县发生了翻天覆地的变化,经济实力、产业结构、居民收入等各方面均取得了巨大的进步,谱写出了洛南儿女自强不息的壮丽诗篇。

综合实力显著增强

70年来,洛南走出了一条不平凡的发展之路,逐步扭转了建国初期积贫积弱的局面,尤其是改革开放以来,综合实力提升迅猛,至今经济总量已迈上百亿新台阶。全县生产总值由1949年的1067万元提高到2018年的140.65亿元,增长了1318.2倍;财政总收入由1949年的4万元提高到4.97亿元,增长了12415.5倍;全社会固定资产投资由1957年的9万元提高到121.35亿元,增长了134833倍。

经济结构持续优化

新中国成立以来,洛南面临第二、三产业基本从无到有,随着改革开放的不断深入,全县不断加大产业调节力度,在保证农业基础地位不动摇的前提下,大力发展二三产业。洛南经济社会不断发展壮大的同时,内部结构也发生着新的变化,特别是“十二五”后期以来,在国家一系列产业升级、扩大内需、改善民生的政策推进下,洛南三次产业结构不断完善,逐渐向着良性循环方向发展。三次产业之比由2009年的27:38:35调整到2018年的15:57:28,第一产业比重回落12个百分点,第二产业比重上升19个百分点,第三产业比重下降7个百分点。基本形成了第一产业稳固发展、第二产业主导发展、第三产业不断发展的新格局,结构比由原来的一三二转变为现在的三一二模式,第二、三产业成为拉动地方经济增长的重要力量。2018年第一产业对生产总值增长的贡献率为8.4%,而第二、三产业贡献率分别为69%22.6%,分别拉动生产总值增长5.31.73个百分点。2018年第二产业实现增加值80.27亿元,增长了396倍,第三产业实现增加值39.35亿元,增长了137倍。呈现交通运输邮政、批发零售及住宿餐饮等传统行业发展良好,信息传输计算机服务、金融保险等为代表的现代服务业迅速发展的新格局。非公有制经济发展步伐加快,2018年全县非公有制经济增加值79.24亿元,占生产总值比重为56.34%

农业产能大幅提高

洛南自古以农耕文明为主,建国以来,农业经历了多次生产分配制度变革,80年代初,洛南农村进行了以家庭联产承包责任制为突破口的农村改革,农村生产力得到空前解放,农产品产量成倍增长,2018年粮食年总产量12.38万吨,是1949年(3.35万吨)的3.7倍;蔬菜产量取得飞跃发展,总产达到18.02万吨。畜牧业生产规模发展,生猪存栏13.24万头,肉类总产量达到1.85万吨。现代农业从无到有,产业布局逐步优化,以核桃、烤烟、中药材等优质农产品为主导的产业快速发展。2018年核桃产量1.73万吨,是194943.25倍;种植烤烟6.68万亩,总产量0.98万吨,是1989年的21.6倍,实现产值2.12亿元,上缴烟叶税4145万元。

工业经济成为支柱

新中国成立以来,洛南工业从零起步,经过70年的探索发展,逐步建立了完整的工业体系,80年代中期,工业规模迅速发展,成为洛南经济发展的主要支柱。2018年末,全县共有规模以上工业企业49户,全年全部工业增加值59.077亿元,是1949年全部工业总产值的383倍。其中,规模以上工业增加值57.347亿元,增长14.5%。规模以上工业增加值占GDP比重40.8%、对GDP增长的贡献率为65.2%、拉动GDP增长5.01个百分点。近几年随着洛河北路、清川北路、园区污水、供水、天然气管网工程启动实施,园区基础设施配套不断完善,2012年陕西炼石有色资源股份有限公司借壳上市,成为全市首家上市企业,2017年市级洛河新型工业园区总体规划和产业规划已通过评审,2018年炼石、博润等企业达产达效,雨鹤生物等4家企业在省股权交易中心成功挂牌,陶岭工业园区被确定为省级示范县域工业集中区。

投资规模成长迅速

建国以来,洛南县抓住了生产力大解放的发展机遇,尤其是新千年后,通过改善投资环境,加大招商引资力度,以项目建设促经济发展,全县固定资产投资规模不断扩大,基础设施建设不断加快,固定资产投资总量呈逐步加速增长态势。1978年全社会固定资产投资仅为445万元,2018年达到121.35亿元,增长了2727倍,年均增长21.87%。建成了馒头山生态园、秦唐街公园、张坪水库、鑫泰商贸城、莽岭绿道生态景区、县城集中供热、花溪弄、古城田园综合体一期项目、音乐小镇一期项目、博润公司微晶石、欧标肉兔项目等一大批重点项目。城西客运站、西北核桃交易中心即将竣工,维维核桃深加工、环亚源综合利用产业园、204所含能材料产业园等项目进展顺利。

教育事业长足发展

作为“汉字故里”和历史文化名城,崇文尚学、尊师重教是洛南的优良传统。建国后,洛南历经旧学校改造、教学改革、工农速成中学、成人教育等,在1953年新中国进入第一个五年计划后,教育事业逐步纳入正轨,1977年恢复高考以来,教育事业得到迅速发展,文盲率大幅下降。近年来,针对农村教育薄弱环节,洛南县平稳推进农村义务教育,切实做好贫困学生资助工作。从建国初全县仅有1所中学和13所小学,到2018年末,全县有小学67所,初中24所,普通高中5所,职中1所,幼儿园(学前班)99所。2012年洛南中学被省教育厅命名为“陕西省普通高中示范学校”,2015年职教中心被命名为“国家中等职业教育改革发展示范学校”,2016年通过国家义务教育发展基本均衡县验收,2017年“双高双普”顺利通过省政府达标验收。2018年洛南二中完成投资8000万元,主体建设加快推进,第二小学、第三幼儿园投入使用,城区“大班额”问题得到有效缓解。全县义务教育段入学率100%,小学无辍学,初中辍学率控制在0.8%以内。2019年高考二本上线1904人,上线率93%,其中一本线上线662人,上线率32.2%

人居环境不断改善

70年的发展,洛南人民生活条件不断提高,从建国初期的简陋茅草屋到改革开放的平板房再到现在的楼房,从食不果腹到营养均衡,从交通不便到四通八达,随着生活条件的不断提高,人们对生活环境的追求也不断提升,洛南县树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,着力改善城乡环境建设,城乡面貌发生巨大变化。县城面积不断扩大,规划控制面积扩展到18.5平方公里,县城建成区面积扩大到18平方公里,人口达到15.08万人。全年空气质量优良天数322天。绕城南北过境路、秦唐街公园等城市交通主干线全面贯通,华阳国际饭店、都客润商超、金江广场、好又多超市、人人乐超市等连锁店建成投运。

旅游业成为新名片

建国初,我国并没有真正意义上的旅游业,中共十一届三中全会前后,随着改革开放的发展,我国旅游业才走上了崛起、发展的新道路。洛南作为秦岭南麓的汉字发源地,有着独特自然风光和人文景观优势,打造出了属于自己特色旅游系列和品牌。截止2018年底洛南建成基层综合性文化服务中心65个,覆盖率达71%,清光绪年间古文化建筑仓圣祠修缮全面完成。创建省级文化产业示范基地2个,《洛南静板书》获得“首届敦煌艺术节”优秀奖。音乐小镇成功创建国家4A级景区,实现高A级景区零的突破。锦绣大地开园迎客,仓颉小镇、玫瑰小镇二期等文娱项目顺利推进。成功举办秦岭生态旅游节、商洛·洛南半程马拉松赛等系列活动。全县累计接待游客801.71万人次,实现旅游综合收入45.01亿元,同比增长25.25%

城乡民居齐奔小康

建国初期,洛南县主要精力用于解决人们的温饱问题,农村经济和农业生产一直处在较低水平,农民收入少,生活消费低。尽管近年来经济发展取得了长足进步,但由于经济基础薄弱,山区地形限制,城乡发展差异大,贫困人口依然众多,目前还属于国家深度贫困县。自国家实施精准扶贫战略以来,洛南县认真贯彻中央精神,多措并举,不断完善攻坚机制、建立产业培育基地、落实各项扶助政策、扶贫扶智,吹响了在2019年年底打赢脱贫攻坚战,奔向小康社会的号角。

随着工业产业、教育、旅游等行业快速发展,农民增收渠道迅速拓宽,农民生活进入新的历史时期,生活消费水平和质量显著提高,全县城乡居民收入持续上升,生活富裕程度逐步上升。洛南县城乡居民收入比在不断缩小,2018年全年全县全体居民人均可支配收入14221元。全年城镇常住居民人均可支配收入23390元,是1985年的34.7倍。农村常住居民人均可支配收入8780元,是1957年的399倍,收入增加的同时,生活消费支出结构不断变化和增长,2018年农村生活消费支出达8153元,占收入92.86%,加之网络科技的不断发展,电脑、手机等电子设备不断普及,已成为人们生活中不可或缺的一部分,不仅成为人们生活中的乐趣,刺激人们不断升级消费方式,居民消费支出中吃、穿等必需消费品的比重在逐渐降低,学习、运动、娱乐等精神消费比重不断提升,消费方式也越来越多,农民整体生活水平在解决温饱的基础上,逐步向全面小康迈进。

随着社会主要矛盾的变化,为满足人们日益增长的生活需要,洛南县不断完善社会保障制度,给洛南人民医疗、养老、就业等生活提供全面保障。全县劳动就业规模不断扩大,社会保障覆盖范围逐步扩大,2018年全县新增城镇就业3328人、农村劳动力转移就业7.1万人,创经济收入11.9亿元。全县拥有社会福利收养性单位11个。城镇居民最低生活保障人数6889人。农村居民最低生活保障人数15009人。全县参合农民375822人,参合率为98.17%,农村贫困人口86270人,参合率为100%。全年医疗救助14776人次、发放资金1534.8万元,临时救助16349人、发放资金681.9万元,共计保障救助5.5万余人次、发放各类兜底救助资金1.217亿元。

70年峥嵘岁月,70年光辉历程,是全县人民解放思想、求真务实、创新进取,不断努力探索符合洛南发展新路径的结果。以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为引领,全面贯彻党的十九大精神,不忘初心,攻坚克难,向小康社会全面迈进,继续书写新时代洛南人民美好生活的新篇章。(国家统计局洛南调查队  闫天学  马朝阳)

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