为了认真落实商洛市主要农产品“十二五”区域布局规划，打造核桃“国省名县”，推动洛南核桃产业又快又好发展，促进农民收入持续快速增长，依据《洛南县“十二五”洛果产业发展规划》，特制定本规划。

一、洛南核桃产业发展现状及存在问题                           

 ㈠ 发展现状                                                 

洛南核桃栽培历史悠久。截止2010年底，全县核桃已发展到40万亩，850万株，其中良种核桃18万亩，550万株，实生核桃22万亩，300万株。现有核桃树中，成片面积32万亩，占总面积的80%，零星折合8万亩，占20%，挂果树400万株，总产量5700吨，产值1.71亿元，农民人均核桃收入475元，户均收入1710元。全县现有镇核桃产业合作社19个，村级核桃产业合作社150个，农民核桃科技协会15个，发展人均30株的基地镇16个，人均30株的专业村150个，人均50株的重点户8500个。已建成千亩以上核桃基地52个，500亩以上60个，100亩以上151个。2000年3月洛南县被国家林业局正式命名为“中国名特优经济林—核桃之乡”，第二届全国桃核节会上洛南选送的薄丰、辽核1号、陕核1号、西洛2号、西扶1号、洛2003005核桃品种荣获“一金、一银、四个优秀”奖。洛南核桃以其发展规模和效益，位居全市第一，全省基地县之首，全国基地县第五位。

 ㈡ 存在问题

⒈ 管理粗放，效益不高。主要表现在：①间套高杆作物；②不施肥，掠夺式经营；③不整形修剪，通风透光差；④病虫害严重；⑤青采现象严重，产量、品质下降。

⒉ 优良品种比例小，良种品种混杂。现有实生挂果树中，夹隔占10%，小粒占10%，麻子厚皮占25%，畸形果占5%，劣种占一半以上；近几年大规模良种建园，在大量外调种苗中，品种难于甄别，导致了品种混杂，品种化程度不高。

⒊ 病虫害、晚霜冻害严重。我县核桃的病虫主要有“七虫二病”，尤其在高温多湿年份举肢蛾（核桃黑）发生严重。据调查，在发生年平均受害株数达79.5%，黑果率达48.7%，个别重灾区株被害率达85%，果实被害率达74.3%，全县因此年少收核桃1500吨左右，直接经济损失3000万元。同时，晚霜、冻害也是造成减产的又一重要因素。2005年至今，我县共发生3次大的低温霜冻，其产量均比常年产量减产一半以上，其中2007年几乎绝收。 

⒋ 技术力量薄弱，技术覆盖面小。县级核桃研究所，技术干部仅有7人，而镇、村、组三级技术服务体系不健全，技术力量主要依靠镇林业站。村、组二级更没有专业技术人员，技术力量薄弱，各项技术措施落不到实处，技术覆盖面小，科技含量低。

⒌ 产业投入不足。由于我县经济贫困，在产业发展中的资金投入有限。特别是良种繁育、高接换优、病虫防治、示范点培育、基础设施建设、服务体系建设、产品深加工等方面始终处于薄弱环节，制约了洛南核桃产业的持续快速发展。

二、目标任务

洛南核桃产业要按照“区域化、专业化、标准化和产业化”的发展思路，坚持“建管并举”方针，每年实施点播核桃8万亩，良种建园5万亩，综合科管600万株，实施高接改造30万株。到2012年，全县累计核桃面积达到60万亩,1170万株，其中良种核桃28万亩，770万株，实生核桃32万亩，400万株。到2013年全县累计核桃面积70万亩，1400万株。其中，良种核桃33万亩，880万株。实生核桃37万亩，520万株，核桃挂果树达到500万株，总产量达到2万吨，产值达到4亿元，使全县农民人均核桃收入达到1000元。三年累计产量4.7万吨，产值9.4亿元。

三、区域布局

按照“区域化、专业化、标准化和产业化”的原则，首先发展三个核桃带。即：一是洪箭路一线核桃带，以四皓、景村二镇为中心，辐射带动卫东、永丰、谢湾、城关、古城、寺坡、三要等七镇。二是洛河沿线核桃带，主要是灵口、柏峪寺二镇。三是北路坡塬核桃带，以石门为主，辐射带动麻坪、石坡二镇。这三个核桃带重点发展以早实品种香玲、鲁光、辽核和中林，建立早实良种核桃丰产示范园。同时，在四皓、城关、景村、石门四镇新建示范园1个3万亩，辐射带动全县。其次，以巡检、寺耳、高耀、保安、洛源五个镇为中心，大力发展核桃点播工作，配备后备资源，增强发展潜力；每年对全县19个镇的现有核桃挂果树进行高标准综合科学管理，并对其低产劣质树进行改造。同时在四皓镇连河村、谢湾镇董底村、城关镇庵底村、石门镇苏冯村迅速建立核桃良种繁育基地，为加速我县良种化繁育进程打下基础。

四、保障措施

1.科学规划，合理布局。按照“区域化布局、园区化承载、规模化发展、品种化栽植、批量化生产”的原则，以石门、石坡、古城、麻坪、城关、四皓、灵口、景村、柏峪寺、寺坡、三要、永丰、卫东等13个镇为重点，在通市、通县、通镇、通村沿线迎川面选择立地条件好的川原地块，实行集中连片栽植，建立高标准早丰优示范园，实行集约化管理，各基地镇要选择条件好的2—3个村，逐沟、逐块、逐塬、逐队进行规划，集中打造一批核桃专业村、核桃沟、核桃坡、核桃塬，整镇、整村推进，真正使洛南县核桃基地上规模、上档次，起到示范带动效应。每年建设良种核桃示范村10个，良种核桃标准示范园1万亩。在品种配置上，东路、西路各镇主要发展香玲、辽核；北路各镇主要发展辽核、中林。对于地形复杂、土地面积小的洛源、保安、巡检、寺耳、高耀以及谢湾马河等高寒山区地段，以及“四旁”，实行带状、块状或零星配置，形成“小分散，大集中”布局，在种植方式上，以点播为主，随后嫁接改造成洛2、洛3等晚实品种；在低产林改造中，采取早实品种与晚实品种相结合、乡土品种与引进品种相结合、综合科管与高接换优相结合，坚持多措并举，努力提高产量和质量；在良种核桃繁育上主要以四皓连河、石门苏冯、城关庵底和谢湾董底为主，采取大田方块芽接培育良种核桃嫁接苗。

2. 搞好技术指导，强化科技支撑。在新建园上，一是，要严把种苗质量关。县上要组建调苗组、验苗发放组和工程技术指导组。具体实施过程中坚持统一种苗供应，统一质量标准。严格实行“两证一签”制度，提高苗木质量。在品种上严格把关，必须是适应洛南发展的香玲、辽核和中林等早实良种以及洛2、洛3等晚实优良品种。二是，严把工程质量关。首先要坚持适地适树、集中连片原则，重点在土层深厚肥沃、立地条件好的坡塬、坡座、沟槽地、地边、路边进行规划，密度一般为5×6米，亩栽22株。其次是把好整地关，坚持一米见方大坑整地，每坑施农家肥至少50斤。第三，是把好栽植关，栽植时拉线定距，达到苗端、根展、土砸实，浇足定根水，并覆膜保墒，修1.5米营养盘，定干涂白。第四，是把好管护关，栽植后县上要层层签订管护责任书，逐地块落实管护人员，落实管护责任。在各重点基地设立管护牌，明确行政、技术负责人、管护责任区域等，严禁偷盗、人畜破坏苗木，随意毁坏缩小营养盘及种植高杆作物。第五，是把好科管关。核桃苗木栽植后林业技术干部要积极指导开展定干、扩盘、防治病虫害等科学技术管理。坚持“七不准”，即：没有规划放线的不准整地，整地不合格的不准栽植，没有施足底肥的不准回填，回填达不到质量要求的不准入坑，达不到良种壮苗标准的苗木不准栽植，没有覆膜、扩盘、浇足定根水、涂白的地块不准验收，管护和抚育科管责任没有落实的，包工程人员以及技术干部、包村、包组干部不准撤离。

3.坚持科学管理，促进增产提效。县林业局将抽调技术干部深入一线，精心指导和服务，县核桃所全体职工实行“包乡、包村、包工程、包指导、包落实、包见效”的六包责任制。工作任务与年终奖挂钩，工作实绩与年终考评挂钩，扛死肩，所包工程十年不变，达到良种示范工程不缺苗、无杂草、无病虫害，全部实施“涂白、扩盘、施肥、整形修剪、防治病虫害”等工作，达到株株科管、整体见效。要求各镇及各重点工程村组，层层落实科管措施，夯实管理责任，使我县的良种核桃园科管率达80%以上，零星实生树科管率达50%以上。

4.加大产业投入，保障产业发展。⑴落实优惠政策，激励多方参与。鼓励和支持个体私营企业参与核桃产业化发展，切实落实国家扶持龙头企业的各项优惠政策。对龙头企业在土地出让、工商登记、融资信贷等方面给予优惠，并实行挂牌保护；在重点生态工程中，优先安排核桃种植，扶持农户发展核桃；鼓励干部职工和单位结对帮扶贫困户重点发展核桃。对在核桃产业发展中做出优异成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。鼓励科技人员深入一线，开展技术承包和有偿服务，开展试验研究，缩短新技术应用和成果转化周期；⑵要从专业院校毕业生中吸纳新人充实核桃产业队伍；⑶采取走出去请进来的办法定期对核桃专业人员进行技术培训，不断更新技术，提高素质；⑷借省政府加大对核桃产业扶持的良好机遇，积极争取资金，整合社会各方力量，建立和完善县乡核桃产业基础设施与服务体系，增强核桃产业发展后劲和活力；⑸加大投入力度，尽快在各基地乡镇培育一批实实在在的上规模、高标准、高效益的科管示范园，以推动全县核桃产业持续快速发展；⑹开展科普教育，增强群众的防虫减灾意识。以镇为单位牵头，在每个产业村组建10至20人的核桃科技服务专业队，配备工具器械，实行专业服务，对辖区核桃树一株不漏的实施科管，对低产劣质树进行高接换优，努力提高核桃产量和质量；⑺深入宣传动员，营造良好氛围。要充分利用各种宣传媒介，大力营造舆论氛围，激发全县广大干部群众参与核桃产业发展的积极性和主动性，形成创建核桃“国省名县”的强大合力；⑻加快产业结构调整，为核桃产业发展创造绿色经济环境。引导资金投入到绿色核桃经济林建设，切实利用好当地地理优势，同时提高对高污染产业的技术改造，降低能源消耗，减少环境污染，为核桃产业长期发展创造良好的自然与经济环境。⑼加大各类农业项目资金的统筹力度。对于小流域综合治理、水土保持、黄河源头治理，以及一村一品、新农村建设、以工代赈、农业综合开发、扶贫开发、科技示范工程等项目资金实行“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的办法,集中用于发展核桃产业，实施项目资金整合，促进产业加快发展。