加强执法案卷评查助推执法规范化-洛南县 组织开展行政执法案卷集中评查工作

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为扎实推进“三个年”活动深入开展，优化法治化营商环境，进一步落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，规范行政执法行为，切实提高行政执法水平。9月15日，洛南县司法局组织召开全县行政执法案卷制作规范化培训暨集中评查工作会。

培训会上，特邀县法院行政审判庭副庭长刘延洛从行政审判角度围绕行政执法过程中、行政诉讼中存在的问题以及卷宗的规范装订三个方面作了专题培训，通过实务中的行政诉讼案例，从法定职责、事实认定、证据要求、法律适用、行政处罚程序、行政强制措施及执行等方面，对行政执法行为常见问题进行详实分析。培训要求：一是提高思想认识，增强法治意识，牢固树立依法办案、依法行政的观念。二是加强实体法和程序法的学习，提高法律知识和应用水平，及时更新法律储备，严格依照法定程序履行法定职责。三是向经验丰富的办案人员学习，在相互学习、相互借鉴中启迪执法智慧，提升办案水平。四是严格规范公正文明执法，让行政执法有温度有力度。县司法局党组成员、副局长杨娟从行政复议角度讲解了行政执法中的常见问题，同时要求行政执法部门要全面落实行政执法三项制度，严格规范公正文明执法，维护人民群众合法权益，同时要加强行政执法人员培训力度，提高办案质量，提升行政执法能力。

会议强调，一要提高思想认识。参加案卷评查的全体同志要高度重视评查工作，深刻认识到开展案卷评查的重要意义，确保评查质量和评查效果。二要坚持问题导向。要敢于揭丑亮短，真正将存在的问题查出来，切实保障案卷评查活动的质量效果。三要坚持公平公正。评查组要本着对被查单位负责、对工作负责、对自己负责的态度，严格遵守评查纪律，坚持客观公正、实事求是的原则，严格执行评查标准，逐项审阅案卷，客观公正评分，确保案卷评查活动的严肃性和公正性。

为确保此次评查工作的专业性、公平性、公正性，特邀律师、行政执法重点部门业务骨干以及综合执法大队队长组成行政执法案卷评查工作组，对照案卷评查标准，采用一案一评的方式进行，对16个重点执法部门上报的72份案卷进行集中评查。评查采取百分制，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。评查人员对照行政执法案卷评分标准，重点围绕认定事实是否清楚、办案程序是否合法、法律适用是否正确、自由裁量权基准是否适当、文书制作是否规范、案卷整理是否规范等方面，对参评案卷进行逐案逐项审阅打分，综合评定，并将评查中发现的问题进行汇总整理。

下一步，洛南县司法局将对本次行政执法案卷评查情况进行梳理汇总并通报评查结果，对案卷评查中发现的问题逐卷及时反馈，督促指导执法部门举一反三，查缺补漏，不断巩固提升行政执法案卷规范化制作水平和依法办案能力，增强行政执法监督工作的实效性，全面提高行政执法案卷质量，进一步推进全县行政执法工作规范化建设。